近日,湖南省政府辦公廳出臺(tái)《湖南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”),聚焦解決“四好農(nóng)村路”工作中管好、護(hù)好的短板問(wèn)題,壓實(shí)各級(jí)政府及部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,打出一套“組合拳”,探索建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。?
方案明確,到2022年,將基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理能力明顯提高,治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升,交通保障能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%;農(nóng)村公路路長(zhǎng)制基本建立,農(nóng)村公路綠化率不低于88%,愛(ài)路護(hù)路相關(guān)要求100%列入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,建制村村道管理議事機(jī)制逐步形成。?
到2035年,全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,在“有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“美麗農(nóng)村路”。
方案在政策舉措方面,要求完善管理養(yǎng)護(hù)體制、強(qiáng)化資金保障和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制方面要求完善監(jiān)督考核激勵(lì)機(jī)制、推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革、加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理、建立全省農(nóng)村公路智能化養(yǎng)護(hù)綜合管理體系。
方案要求,縣級(jí)人民政府要將農(nóng)村公路路政管理作為交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法重要內(nèi)容,在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置科學(xué)合理設(shè)置不停車(chē)超限檢測(cè)設(shè)備,強(qiáng)化農(nóng)村公路治超執(zhí)法,徹底整治農(nóng)村公路超限超載頑疾。建立健全縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍;根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置龍門(mén)架等必要的限高、限寬設(shè)施,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村公路。開(kāi)展交通運(yùn)輸與公安聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施設(shè)備的行為。